日前，365体育app省“智慧新监管”创新应用比武决赛活动在广州举行，为期半年的“智慧新监管”创新应用比武活动完美落幕。
广州市公安局预审监管支队介绍“监盾”云信息核查系统。全媒体记者 庞舒尹 摄
聚焦实战创新应用
据了解，此次比武是落实365体育app省公安厅党委实战大练兵的重要举措，也是推进全省“智慧新监管”建设应用工作，提升监管民警信息化应用意识、技能和水平的重要载体。全省21个地市共推荐73个项目参赛，包括数据模型、平台软件、智能设备、移动应用等类型，涵盖监所管理、安全防控、服务大局等监管各个业务环节。该73个项目均来源于监管实战需求，目的都是解决监管工作痛点难点问题，提升管理水平，且都是监管民警最近一两年的创意产品。如珠海市公安局案审监管支队“监所突发事件全息画像”，将监所突发事件形成电子档案，实现对事件全面、快速倒查分析。
经过比武决赛，广州市公安局预审监管支队的“贼窝”图层分析模型、佛山市南海区看守所的“1+1+N提讯管理系统”等10个项目展示了监管创新应用新成果，分别获得一、二、三等奖。各地将结合实际，贴近实战，引进相关获奖项目。省公安厅监管总队将在全省监所组织推广应用、落地生效，切实发挥好比武的作用，让全省公安监管部门共享比武的“红利”。
建设创新“人才库”
今年，省公安厅挑选了7个看守所作为“智慧新监所”进行重点打造。明年，省公安厅监管总队将在这7个示范所基础上，重点推动各地市攻坚监所的建设。各地也将吸取这次比武展示的好项目、好成果，完善本地监所建设，实行挂图作战、一体推进，推动关键措施落到实处，全力加快各项建设和应用，坚决完成“智慧新监所”和攻坚监所项目建设，全面形成“以示范促攻坚，以攻坚带全省”的建设格局。
此外，各地监所也将加快推进本地大数据建设应用“人才库”建设，不断发现和培育既精通监管业务，又掌握信息科技的复合型人才，着力培养一支大数据智能化实战应用队伍，形成人才集群，为全面推进“智慧新监管”建设打下坚实的人才基础，实现全省监所工作新跨越。
一览“智慧新监管”硬核应用：
1.“监盾”系统科技防疫
新冠肺炎疫情期间，监管场所作为人员密集的地方，要求做好新收押人员最近30天的核查工作。然而，365体育app监管民警在落实该项工作中却面临着种种难题：公安监管部门此前缺乏有效的信息核查工具，导致无法有效核查新收押人员最近30天的活动情况；在应用大数据方面无参考经验，对于有效运用大数据开展业务工作存在一定困难；当前能够进行疫情信息核查的平台较多，各有优缺点，但没有一个平台能够相对全面地反馈所需信息，如果要完成信息核查，需要登录各种平台进行核查，操作难度大，花费时间多，也给监所民警增加了巨大的工作量。
为解决这些难题，广州市公安局预审监管支队深度结合监所工作实际，自主研发了“监盾”云信息核查系统，填补了监所科技防疫信息核查工作空白，利用大数据筑起监所的坚实盾牌。据介绍，“监盾”云信息核查系统利用大数据平台找出潜在的涉疫重点人员，替代之前靠办案部门核查及口头询问的方式，可以从科技手段规范监所收押流程，加强监所的安全防护管理，为监所的信息核查工作带来巨大变革。
今年6月5日，该系统正式上线运行，日均使用率达100%。截至10月25日，广州全市监所通过该系统共核查来所办事人员及新收押人员数万人次，排查出涉疫重点人员数百人次，有效助力全省监所实现“零感染”。
2.顾送一体便捷高效
鉴于公安监所管理的特殊性，被监管人员财务管理工作尤为重要，然而目前网上顾送服务在实际中依然存在各种制约和障碍。如一名老人因不会使用“粤省事”小程序，便携带现金到监所为家人办理顾送业务：前台窗口民警收到现金后，要验证钱币真伪及开单、派单，财务民警再跑去银行存入现金，顾送才算完成，既耗时又耗费警力。
民警教被监管人员家属使用一体机办理顾送业务。警方提供
自开展“智慧新监管”建设以来，广州市黄埔区看守所联合多家科技公司，针对网上顾送存在的不足全国首创“顾送现金自助循环一体机”。该机包含现金循环保管、出所现金退款、供应商货款结算等七大服务功能，实现了被监管人员随身现金直接代存入，解决民警频繁跑银行的问题，提高工作效率，节省了警力；同时实现直接支付供应商货款，有效体现了廉政监督作用。
“顾送现金自助循环一体机”采用银行柜员机的自助理念，可自助存入顾送款和随身现金，通过内置循环现钞机芯，出所人员和商品供应商可直接提取存入的现金，实现现金循环使用。此外，还采用身份识别、货币真伪验证等技术，通过多种认证方式确保资金安全，是“公众服务一窗口”的高效应用，实现了现代科技与公安监管业务深度融合，将银行业务窗口搬到监所，有效提高了存取款效率，实现群众少跑腿、少排队、零扎堆，在实际工作中也得到了检验，大大方便了家属、监所民警，受到一致好评。
3.分析模型科学防控
广州监管场所羁押量较大，可获取的违法犯罪信息多。广州市公安局预审监管支队充分利用监管部门的信息优势，研发“贼窝”图层分析模型，并已建成实战平台投入使用，不仅为公安机关打击违法犯罪活动提供一些重要信息，还可为社会面治安防控提供决策参考。如警方通过统计发现，违法犯罪人员多喜欢居住在城中村，遂有针对性地填补漏洞，增强对城中村的综合整治。据介绍，该模型在2019年广州市公安局建模比武中，被评为“二十大优秀模型”。该平台投入实战以来，为户政、治安、禁毒支队及部分基层所队提供了重要参考信息，广受好评。
4.“智能”提讯提质增效
佛山市南海区看守所是365体育app第三大监所，日均提讯量180人次，高峰期可达250人次。然而与之不匹配的是，看守所内提讯室仅有42间，远远满足不了提讯工作的要求，导致办案民警到看守所提讯人员时，不仅可能遭遇白跑一趟的窘境，还要耗费长时间排队，严重影响办案效率。如何改进提讯工作，是该所亟需解决的问题。
民警使用“1+1+N提讯管理系统”预约提讯业务。警方提供
在“智慧新监管”建设的推动下，佛山市南海区看守所开发了“1+1+N提讯管理系统”，利用一个预约系统对接一个作战平台，连接N个硬件终端的方法，实现提讯工作的可计划、零等候。办案民警可通过该系统提前发起提讯预约，系统会立即反馈被监管人员的状态和去向，避免因不能提讯而白跑一趟，让民警更合理地安排办案工作，提高效率，把以往的提讯准备工作“现场办”转变为“提前办”；民警按照预约时间到所，通过自助办案一体机取号，前台、监区提押民警、值守民警、被监管人员同时通过终端收到提讯信息，前台不用再重复录入信息，只需简单审核后发放通行证。与此同时，当办案民警到达提讯室，被监管人员也同步被提押至提讯室，各环节紧密衔接，可谓“前台省警力，后台提效率”。提押民警和值守民警从过去通过对讲机接收提讯信息到通过终端可视化接收信息，准确率提高了，还排除了泄密风险。
此外，被监管人员全部佩戴定位腕带，从出监室到提讯结束返回监室，遍布监区的识别终端会自动验证身份，记录行踪和时间，确保被监管人员无超时无越区，使提讯流程形成管理闭环，达到安全“双保险”。
佩戴定位腕带的被监管人员可通过识别终端自动验证身份。警方提供
目前，“1+1+N提讯管理系统”已建成并在该所投入使用半年。据统计，该系统使用以来，该所的提讯业务效率提高了30%，民警排队时间从原来的人均30分钟以上缩短至10分钟内，窗口投诉减少了50%以上，受到基层办案民警的欢迎。
（南方法治报 编辑：加菲）
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